清朝时期的察哈尔

    清朝时期，察哈尔不是一个省，而是叫“张垣特区”。而察哈尔是清朝的一个八旗编制，是清代察哈尔八旗四牧游牧之所，当时南临长城，北接锡林郭勒盟，西面与归化土默特旗接壤，东与卓索图盟和昭乌达盟毗邻，西北与乌兰察布盟四子部落旗相接，大致相当于今天的乌兰察布市大部、锡林郭勒盟南部以及河北省西北地区。

    现在所说的察哈尔，一般指民国时期的察哈尔省，简称“察”，以察哈尔蒙古族命名，省会张家口(当时叫张家口厅，同时张家口已叫张垣而闻名)是塞北四省之一。抗日名将张自忠曾任察哈尔省主席。中华人民共和国成立后，行政区划重新进行了调整，晋北雁北地区和大同市并入察哈尔省。1952年，察哈尔省废设，现主要在内蒙古自治区、河北省和山西省，延庆县划给北京市。今天的察哈尔名称则是内蒙古自治区乌兰察布市下辖的三个旗。

中华民国察哈尔省

    民国二年(1913年)，察哈尔改为察哈尔特别区，以直隶省口北道和绥远都统、察哈尔部、锡林郭勒盟设置察哈尔特别区。有6个旗和11个县，即张北、多伦、沽源、商都、宝昌、康保、兴和、陶林、集宁、丰镇和凉城。

    民国十七年(1928年)改置为省，辖境相当今河北省张家口市、北京市延庆、内蒙古自治区锡林郭勒盟大部、乌兰察布市东部(包括化德县、商都县)。

    民国二十二年(1933年)长城战役之后，日军越过长城，向华北渗透，并于该年春占领察哈尔部分地区。冯玉祥、吉鸿昌、方振武等人在张垣 于 1933年 5月 26日成立察哈尔民众抗日同盟军，于6月开始向察哈尔和热河的日军发动进攻，在7月中旬将日军全数逐出察哈尔，此为九一八事变以来中国军队首次收复失地。同时在南京国民政府以实现军令统一为由，派军进逼张垣之下，同盟军被迫解散。

    1937年至1945年抗战期间，察哈尔省被日本占领并成为德王领导的日本控制区蒙疆的一部分。民国三十四年(1945年)5月至6月，晋察冀边区的八路军，发起察南战役，攻下怀安、漱源等县城，并向平绥路两侧和察北地区发展。8月15日，日本投降后，蒋中正命令国军沿平绥、同蒲、平汉、津浦等铁路，向华北推进受降。其中，傅作义部队则沿平绥线已逼近张垣。为了阻止傅作义部队东进，中共晋察冀军区、晋绥区军集5.3万主力对傅作义发起攻击，傅作义被迫西撤。民国三十五年(1946年)中共发起大同集宁战役，傅作义乘中共主力在大同之际，率领36集团军奇袭夺取了中共华北区中心城市张垣。

    民国三十六年(1947年)，全省土地面积为278957平方公里。东接热河省、辽北省，北邻兴安省、蒙古地方，西界绥远省、山西省，南接河北省。

民国三十七年(1948年)11月，平津会战爆发，解放军华北军区第3兵团向张家口地区守军发起攻击，国军第11兵团、傅作义嫡系部队第三十五军，救援的第104、第16军全数消灭。12月24日，解放军占领张垣，中华民国政府在察哈尔省的政府机构彻底瓦解。

中华人民共和国察哈尔省

    1945年8月日本投降后，中国共产党趁势扩大在华北地区的统治区，1948年9月26日，成立华北人民政府，随着解放军在国共内战接连获胜，统治区域不断扩大。

    1949年1月19日，华北人民政府决定设置察哈尔省，辖区包括原北岳行政区全部和原冀热察行政区的部分，原冀热察行政区所属旧热河省地区部分仍划归热河，平古铁路以东的旧河北省部分划归冀东行政区，其余地区属察哈尔。1月15日省人民政府正式成立，省人民政府驻张家口市。

    中华人民共和国成立后，行政区划重新进行了调整，晋北雁北地区和大同市并入察哈尔省，察哈尔省由中央直接领导。

    1952年11月15日，中共中央人民政府委员会第19次会议决定，撤销察哈尔省，其行政区域分别划归河北、山西二省，延庆县划给北京市。

今天的察哈尔

    今天的察哈尔是内蒙古自治区乌兰察布市下辖的三个旗，分别是察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗和察哈尔右翼后旗。

    今天，地处乌兰察布市域内中东部的察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗成立于1954年。半个世纪以来在党的民族区域政策的指导下，这三个旗亦农亦牧经济建设获得空前发展，人民生活水平大幅提高。

    然而，它们缘何谓之察哈尔，历史渊源何在。回溯历史可见，历史上蒙古民族察哈尔部在今天乌盟区域广袤的大地上繁衍生息演变至今已近330年。

    明朝末年，察哈尔部是漠南(今内蒙古一带)诸蒙古部落中较为强大的一支。明王朝为了对付后金(清初称)努尔哈赤的进攻，相约驻牧于宣化、张家口一带的察哈尔部林丹汗共同抗御后金。公元一六二六年林丹汗进攻后金的科尔沁、扎鲁牧蒙古诸部，由于有后金的重兵援助，林丹汗失败。之后，林丹汗被迫西移，至宣化府长城外以西以北地域，并把土默特，鄂尔多斯等部也控制手中。后金皇太极执政后，为入主中原解除南下之忧，决意先征服漠南的察哈尔，土默特诸部。公元一六二九年，皇太极西逐察哈尔进占宣化大同塞垣(长城)外一带。公元一六三二年皇太极大举进攻林丹汗，林丹汗西走大板申(今呼市)过黄河，后入青海病死。公元一六三五年林丹汗之子额哲被俘降后金，后编为八旗。额哲降后，清朝(后金改清)将察哈尔作旗安置在辽宁义洲一带。公元一六七五年，额哲之子布尔民举众叛清，康熙发兵讨灭，随后“移其部众游牧于宣化、大同边(长城)外”，分八旗为东西两翼(今之左翼右翼)，规定“此八旗在蒙古四十九旗外。官不得世袭，事不得自专”，与各旗子民不同。这就是察哈尔部的西迁。今天察哈尔八旗西迁后区域，大体在张家口、乌盟、锡盟相临地域。处于今乌盟中东部的西翼四旗的地域，从北往南为察哈尔正黄旗、察哈尔正红旗、察哈尔镶红旗、察哈尔镶兰旗。察哈尔部西迁塞北游牧不久，清朝为巩固边陲在广大蒙古族游牧区逐步 “招垦实边”“垦荒开地”。从康熙至光绪二百年来，国垦、官垦、民垦、私垦不断，致使今乌盟区域的西翼四旗生态变异，逐步由游牧经济走向农业经济;且人口益繁，原来旗的行政已不能治，只好增厅(县)设治与旗存于同一地域辖以垦区村落。至此，西四旗域内增设了丰镇、宁远(凉城)、兴和、陶林(中旗)等厅，形成“一地二治”旗县并存的局面。据此可见，今乌兰察布市内的大部历史是察哈尔四旗游牧区增厅分治演变而来的。

    民国三年，察哈尔地区设为特别行政区，之后，特别行政区逐步设立商都垦务局(后改县)、平地泉(集宁)设治局。

    民国十七年绥远察哈尔划为行省，西四旗及共存的县划归绥远省辖属。一九四五年绥蒙政论建立绥东四旗(西四旗位于绥东称之)建制，直至解放。

    建国初，四旗实行中心旗行政建制(同专署)。1954年绥远省与内蒙古自治区合并时，四旗建制取消，同时调整相关地域解决旗县并存问题，改正黄旗为察哈尔右翼前旗、并镶兰、镶红旗及陶林县为察哈尔右翼中旗，改正红旗为察哈尔右翼后旗。至此，察哈尔四旗广大地域经过几个世纪的游牧、垦荒、设县、变革，已由最初的游牧经济发展成为安居乐业的多元化经济。